ويكيبيديا

معاهدات بانكروفت

معاهدات بانكروفت، المعروفة أيضًا بمؤتمرات بانكروفت، هي سلسلة من الاتفاقيات الثنائية التي أُبرمت في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين بين الولايات المتحدة الأمريكية ودول أخرى،[1] واعترفت هذه الاتفاقيات بحق مواطني كل طرف في أن يصبحوا مواطنين متجنسين للدولة الأخرى، وحدّدت الظروف التي يُفترض فيها قانونيًا أن الأشخاص المجنسين قد تخلوا عن جنسيتهم الجديدة وعادوا إلى جنسيتهم الأصلية.[2][3][4]

جورج بانكروفت قبل تعيينه وزيرًا للولايات المتحدة في بروسيا.

التسمية

عدل

سُميت هذه المعاهدات باسم المؤرخ والدبلوماسي جورج بانكروفت (1800-1891) الذي تفاوض على أول هذه الاتفاقيات مع بروسيا،[5] وتهدف المعاهدات بشكل أساسي إلى منع الأفراد من استخدام التجنيس وسيلةً لتجنّب الخدمة العسكرية والالتزامات القانونية الأخرى في بلدانهم الأصلية.[6][7]

دخلت الولايات المتحدة في 25 معاهدة بانكروفت تغطي 34 دولة أجنبية وذلك خلال الأعوام (1868-1937).[8][9] وتحتوي المعاهدة على ثلاثة أحكام رئيسية، إذ يُحدد الأوّل الشروط التي بموجبها يعترف كُل طرف بتجنيس مواطنيه من جانب الآخر (كان المتطلّب العادي هو إقامة متواصلة مدة خمس سنوات في البلد المتبنى)، وينص الحكم الثاني على محاكمة المواطنين المجنسين الذين يعودون إلى بلدهم الأصلي عن الجرائم التي ارتكبوها قبل هجرتهم، أمّا الثالث فهو أن المواطنين المجنسين الذين يعودون إلى بلدهم الأصلي ويقيمون هناك مدة سنتين متواصلتين يُفترض أنهم استعادوا جنسيتهم الأصلية، مما يتطلب منهم الوفاء بأي التزامات خدمة عسكرية غير مكتملة في بلدهم الأصلي، ويحرمهم من الحماية الدبلوماسية لبلدهم المتبنى، وكانت المادة الثالثة من معاهدة 1908 مع البرتغال نموذجية لهذا البند:

«إذا عاد مواطن برتغالي تجنس في أمريكا إلى الإقامة في البرتغال دون نية للعودة إلى أمريكا، يُعتبر أنه تخلى عن تجنسه في الولايات المتحدة. وبالمثل، إذا عاد أمريكي تجنس في البرتغال إلى الإقامة في الولايات المتحدة دون نية للعودة إلى البرتغال، يُعتبر أنه تخلى عن تجنسه في البرتغال. يمكن اعتبار أن النية في عدم العودة موجودة عندما يقيم الشخص المتجنس في بلد ما أكثر من سنتين في البلد الآخر.[10][11]»

العيوب الدستورية

عدل

نشأت المعاهدات في عصر لم يكن فيه الاعتراف بحق الأفراد في تغيير جنسيتهم معترفًا به عالميًا، ومثّلت خطوة هامة نحو تأمين الاعتراف من الحكومات الأجنبية بحق مواطنيها في أن يُصبحوا مواطنين أمريكيين،[12] ومع ذلك فقد جعل القانون الدستوري الأمريكي المعاهدات في نهاية المطاف قديمة.

أبطلت المحكمة العليا الأمريكية في قضية شنايدر ضد راسك (1964) قسمًا من قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 (قانون ماكاران-والتر) الذي كان سيحرم الأمريكيين المجنسين من جنسيتهم بعد إقامة مستمرة مدة ثلاث سنوات في بلدهم الأصلي، وفي قضية أفرويم ضد راسك (1967) قضت المحكمة العليا، في مراجعة جزء من قانون الجنسية لعام 1940، بأن الكونجرس لا يملك سلطة تجريد أي شخص من جنسيته، سواء كانت مكتسبة بالولادة أو بالتجنس، وأشارت هذه القرارات بقوة إلى أن أي حالة مستقبلية لفقدان الجنسية بشكل قسري بموجب إحدى معاهدات بانكروفت ربما لن تنجو من تحدي أمام المحكمة العليا.[13]

إنهاء معاهدات بانكروفت

عدل

خلُصت إدارة الرئيس جيمي كارتر، بالتشاور مع لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ إلى أن معاهدات بانكروفت غير قابلة للتنفيذ، وأصدرت إشعارًا في عام 1980 بإنهاء المعاهدات[14] مع 18 من الدول الـ21[15] التي كانت المعاهدات لا تزال سارية المفعول معها، باستثناء المعاهدات مع ألبانيا وبلغاريا وتشيكوسلوفاكيا. انتهت المعاهدة مع ألبانيا في عام 1991 عندما أعادت ألبانيا والولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية بينهما في نهاية الحرب الباردة.[16] وأنهت الولايات المتحدة المعاهدة مع جمهورية التشيك والجمهورية السلوفاكية باعتبارهما دولتين خليفتين لتشيكوسلوفاكيا السابقة في عام 1997.[17] وأُنهيت المعاهدة مع بلغاريا في السنوات الأخيرة من رئاسة باراك أوباما.[18]

إنهاء المعاهدات مع الدول[19][20][21]
دولة تاريخ التوقيع سنة الإنهاء سبب الإنهاء
  الاتحاد الألماني الشمالي 22 فبراير 1868 1917 لم تُستعد بعد الحرب العالمية الأولى.
  بافاريا 26 مايو 1868 1871 إعلان الإمبراطورية الألمانية.
  المكسيك 4 يوليو 1868 أنهتها المكسيك.
  بادن 19 يوليو 1868 1871 إعلان الإمبراطورية الألمانية.
  فورتمبيرغ 27 يوليو 1868 1871 إعلان الإمبراطورية الألمانية.
  هسن 1 أغسطس 1868 1871 إعلان الإمبراطورية الألمانية.
  بلجيكا 16 نوفمبر 1868 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
الاتحاد بين السويد والنرويج 26 مايو 1869 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  الإمبراطورية النمساوية المجرية 20 سبتمبر 1870 1917 عدم تفعيل المعاهدات بعد الحرب العالمية الأولى.
  المملكة المتحدة 23 فبراير 1871 1953 أنهتها المملكة المتحدة في 15 ديسمبر 1953.
  الدنمارك 20 يوليو 1872 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  هايتي 22 مارس 1902 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
المؤتمر الأمريكي 13 أغسطس 1906 انسحبت عدة دول من المعاهدة.
  السلفادور 14 مارس 1908 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  البرازيل 27 أبريل 1908 1951 أُنهيت بواسطة البرازيل.
  الأوروغواي 10 أغسطس 1908 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  البرتغال 7 مايو 1908 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  هندوراس 23 يونيو 1908 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  بيرو 15 أكتوبر 1907 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  نيكاراجوا 7 ديسمبر 1908 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  كوستاريكا 10 يونيو 1911 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.
  بلغاريا 23 نوفمبر 1923 2017 أنهاها الرئيس باراك أوباما.
  تشيكوسلوفاكيا 16 يوليو 1928 1997 انتهت العلاقة بين جمهورية التشيك وجمهورية سلوفاكيا.
  ألبانيا 5 أبريل 1932 1991 انتهاء المعاهدات بعد إعادة توطيد العلاقات الدبلوماسية بين البلدين في عام 1991.
  ليتوانيا 18 أكتوبر 1937 1980 أنهاها الرئيس جيمي كارتر.

انظر أيضا

عدل

المراجع

عدل
  1. ^ See Oppenheim، Lassa (1905)، International Law, A Treatise، London, New York, Bombay: Longmans, Green, Co.، ج. I (Peace)، ص. 368
  2. ^ See Moore، John Bassett (1906)، A Digest of International Law، Washington, DC: Government Printing Office، ج. III، ص. 358
  3. ^ See Munde، Charles (1868)، The Bancroft Naturalization Treaties with the German States; The United States Constitution and the Rights and Privileges of Citizens of Foreign Birth; Being a Collection of Documents and Opinions Relating to the Subject, to the Encroachment of the North-German Treaty on Our Civil Rights, and the Measures to Rebut it; An Appeal to the German-American Citizens, to the Government, Congress, Court of Claims, and the People of the United States of America، Würzburg: A. Stuber
  4. ^ For the text of the first Bancroft treaties see Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. VIII (Germany-Iran)، 1971
  5. ^ See "Convention between the United States of America and the King of Prussia, Relative to Naturalization, Concluded at Berlin, February 22, 1868, Ratifications Exchanged May 8, 1868, Proclaimed by the President of the United States, May 27, 1868"، Treaties and Convention between the United States and Other Powers, Since July 4, 1776, Revised Edition، Washington, DC: Government Printing Office، 1873، ص. 638
  6. ^ See Yeaman، George H. (1867)، Allegiance and Citizenship, An Inquiry into the Claim of European Governments to Exact Military Service of the Naturalized Citizens of the United States، Copenhagen: Printed Fritz Moller
  7. ^ See Roberto Cordova, Special Rapporteur, "Nationality Including Statelessness: Report on Multiple Nationality," United Nations, Yearbook of the International Law Commission, Volume II, p. 44, New York, 1954 (A/CN.4/83). See also Manfred Jonas, The United States and Germany: A Diplomatic History, Cornell University Press, 1985, pp. 25-26. (ردمك 0-8014-9890-2)
  8. ^ There were bilateral treaties with Albania, Austria-Hungary, Baden, Bavaria, Belgium, Bulgaria, Brazil, Costa Rica, Czechoslovakia, Denmark, El Salvador, Haiti, Hesse, Honduras, Lithuania, Mexico, Nicaragua, Peru, Prussia, Portugal, the United Kingdom, Uruguay and Wurttemberg. For the text of the treaty with Great Britain see "Convention between the United States of America and Great Britain, Relative to Naturalization, Concluded May 13, 1870, Ratifications Exchanged August 10, 1870, Proclaimed by the President of the United States, September 16, 1870"، Treaties and Convention between the United States and Other Powers, Since July 4, 1776, Revised Edition، Washington, DC: Government Printing Office، 1873، ص. 405. Norway and Sweden were included in a single treaty signed in 1869 when the two countries were joined in a personal union under the Swedish monarchy. The Interamerican Convention of 1906 covered Argentina, Bolivia, Brazil, Cuba, Colombia, Costa Rica, the Dominican Republic, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mexico, Nicaragua, Paraguay, Peru, Panama and Uruguay. For the text of the 1906 Inter-American Convention see "Status of Naturalized Persons who Return to Country Of Origin (Inter-American), Convention signed at Rio de Janeiro, August 13, 1906"، Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. 1 (Multilateral) 1776-1917، 1968، ص. 544. The treaties with each of the German states except Prussia became obsolete when the German Empire was proclaimed in 1871. The treaties with Prussia and Austria-Hungary lapsed with the American declaration of war in 1917 and were never revived. Brazil, Mexico and the United Kingdom terminated their treaties; and Bolivia, Brazil, Cuba, the Dominican Republic, Guatemala, Mexico, Paraguay, Peru and Uruguay withdrew from the 1906 convention.
  9. ^ For the 1937 Treaty with Lithuania see "Liability for Military Service of Naturalized Persons and Persons born with Double Nationality"، Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. IX (Iraq-Muscat)، 1972، ص. 690
  10. ^ 35 U.S. Statutes at Large 2082, 2083
  11. ^ See also Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. XI (Philippines-United Arab Republic)، 1974، ص. 322
  12. ^ For a description of the legal doctrine of "perpetual allegiance" of subjects to their sovereign and the role of the Bancroft treaties in hastening its decline, see David A. Martin, Dual Nationality: TR’s "Self-Evident Absurdity"', Chair Lecture, October 27, 2004, University of Virginia School of Law. نسخة محفوظة December 17, 2011, على موقع واي باك مشين.
  13. ^ "Naturalization Treaties". 7 FAM 1270, Appendix A (d). وزارة الخارجية (الولايات المتحدة). Retrieved December 16, 2015. "In the matter of Reid v. Covert,... the U.S. Supreme Court established that provisions of treaties or executive agreements are unenforceable if they conflict with the Constitution.... [Schneider v. Rusk and Afroyim v. Rusk] strongly implied that if a case of involuntary loss of citizenship under one of the Bancroft treaties came before the Supreme Court, the expatriation provisions would be found unconstitutional."
  14. ^ For termination of the naturalization treaties with Costa Rica, El Salvador, Haiti, Honduras, Lithuania, Nicaragua, Norway, Peru, Portugal, Uruguay see Department of State Bulletin, v. 80, no. 2045, December 1980, pp. 79-80؛ And for termination of the naturalization treaties with Denmark and Sweden see Department of State Bulletin v. 81, no. 2046, January 1981, pp. 39-40.
  15. ^ Argentina, Belgium, Chile, Colombia, Costa Rica, Denmark, Ecuador, El Salvador, Haiti, Honduras, Lithuania, Nicaragua, Norway, Panama, Peru, Portugal, Sweden and Uruguay. Delivery of the termination notice to the Lithuanian consulate in Washington, DC, gave the United States an opportunity to emphasize that it did not recognize the incorporation of Lithuania into the Soviet Union.
  16. ^ FindArticles - Treaty actions: March-April 1991, US Department of State Dispatch, April 8, 1991. نسخة محفوظة 2012-07-17 at Archive.is
  17. ^ U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 1997, p. 66 at col. 2. نسخة محفوظة October 11, 2008, على موقع واي باك مشين.. For the text of the treaty See Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. VI (Canada-Czechoslovakia)، 1971، ص. 1266
  18. ^ See U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 2016, p. 50-52 and U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 2013, p. 34 at col. 3. See also Treaties in Force 2014/2015 - Supplement via US Department of State. Pursuant to Article 8 of the 1947 Treaty of Peace with Bulgaria, the United States notified Bulgaria in 1948 of its intent to maintain the Bancroft (naturalization) treaty in force. See Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. V (Afghanistan-Burma)، 1970، ص. 1083. For the full text in American English and in Bulgarian of the Bancroft Naturalization treaty with Bulgaria see Naturalization Treaty between the United States and Bulgaria, signed November 23, 1923 via Foreign Relations of the United States at University of Wisconsin Digital Collections or via Internet Archive.
  19. ^ See U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 2016, p. 50-52 and U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 2013, p. 34 at col. 3. See also Treaties in Force 2014/2015 - Supplement via US Department of State. Pursuant to Article 8 of the 1947 Treaty of Peace with Bulgaria, the United States notified Bulgaria in 1948 of its intent to maintain the Bancroft (naturalization) treaty in force. See Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. V (Afghanistan-Burma)، 1970، ص. 1083. For the full text in American English and in Bulgarian of the Bancroft Naturalization treaty with Bulgaria see Naturalization Treaty between the United States and Bulgaria, signed November 23, 1923 via Foreign Relations of the United States at University of Wisconsin Digital Collections or via Internet Archive.
  20. ^ U.S. Department of State: Treaties in Force as of January 1, 1997, p. 66 at col. 2. نسخة محفوظة October 11, 2008, على موقع واي باك مشين.. For the text of the treaty See Treaties and Other International Agreements of the United States 1776-1949 (compiled under the direction of Charles. I. Bevans)، Washington, DC: The Department of State, Government Printing Office، ج. VI (Canada-Czechoslovakia)، 1971، ص. 1266
  21. ^ "International Relations : Table 4.1. Bancroft Treaties". Law Explorer. 5 سبتمبر 2021. اطلع عليه بتاريخ 2021-09-05.
مجلوبة من «https://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=معاهدات_بانكروفت&oldid=68574986»