مستخدم:Amiraragab/ملعب

"الباب التاسع"

للإطلاع على قانون الحقوق الحقوق المدنية للولايات المتحدة،أنظر الباب التاسع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964،للإطلاع على التحكيم أنظر العنوان 9من قانون الولايات المتحدة .

أنظر مكتب الحقوق المدنية للهيئة العامة للحقوق المدنية.

يعتبر الباب التاسع،كقانون إتحادي ينفذ في الولايات المتحدة الأمريكية،جزءا من تعديلات التعليم في الولايات المتحدة لعام 1972.هذا هو القانون العام رقم 92-318، 86ستات،235(23يونيو 1972)مقننة في 20 أوسك 1681-1688.وقد شارك السناتور بيرش بايه في التأليف والعرض في مجلس الشيوخ الأمريكي في حين تم تغيير إسمها باتسي مينك تكافؤ الفرص في قانون التعليم في عام 2002بعد باتسي مينك،الراحل المشارك في البيت الأمريكي والبيت الراعي.فيما يلي النص الأصلي الذي تم توقيعه في القانون من قبل الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون في عام 1972:

الباب التاسع

عنوان طويل:قانون لتعديل قانون التعليم العالي لعام 1965،قانون التعليم المهني لعام 1963،قانون الأحكام العامة للتعليم(إنشاء مؤسسة وطنية للتعليم مابعد الثانوي ومعهد وطني للتعليم)،قانون التعليم الإبتدائى والثانوي لعام 1965،والقانون العام 874.

المؤتمر الحادي والثمانون والقوانين ذات الصلة لأغراض أخري .

أسماء مستعارة:تعديلات التعليم عام 1972

تم تفعيلها بواسطة:المؤتمر الثاني والتسعون للولايات المتحدة

فعال:يونيو23 1972

إقتباسات

القانون العام:92-318

النظام الأساسي على نطاق واسع:86 235 ستات

التدوين ft

تم تعديل القوانين:قانون التعليم العالي لعام 1965

                    قانون التعليم المهني لعام 1963

                    قانون أحكام التعليم العام

                    قانون التعليم الإبتدائى والثانوي لعام 1965

العناوين المعدلة:أوسك:إدوكاتيون 20

تم إنشاء أقسام أوسك:أوسك 38&1681وما يليها 20

التاريخ التشريعي

28فبراير 1972قدم بيرش بايه إن في مجلس الشيوخS 659

دراسة اللجنة من قبل اللجنة الفرعية المعنية بالتعليم العالي التابعة لمجلس النواب.

اجتاز مجلس الشيوخ في 1مارس 1972(88-6)

اجتاز المجلس يوم 11مايو 1972(125-275)

ذكرت ذلك لجنة المؤتمر في 24مايو 1972،وافق عليها مجلس الشيوخ في 24مايو 1972(63-15)ومن قبل مجلس النواب في 8يوليو 1972(180-218)

تم التوقيع عليه من قبل الرئيس ريتشارد نيكسون في 23يونيو 1972

قضايا المحكمة العليا في الولايات المتحدة

مدفع ضد جامعة شيكاغو

كلية غروف سيتي ضد بيل

فرانكلين ضد مقاطعة غوينيت المدارس العامة

جيبسر ضد لاغو فيستا مدرسة مستقلة

ديفيس ضد مقاطعة مونرو للتعليم

جاكسون ضد برمنغهام،مجلس التعليم

لا يجوز استبعاد أي شخص في الولايات المتحدة،على أساس نوع الجنس،من

المشاركة في أي برنامج أو نشاط تعليمي ،تلقي مساعدة مالية اتحادية أو الحرمان من المزايا أو التعرض للتمييز

معهد المعلومات القانونية التابع ل كورنيل 

الخلفية التاريخية

أسس وجلسات

وقد كتب الباب التاسع كمنتج ثانوي للنجاح في إصدار قانون الحقوق المدنية لعام 1964الذي كتب من أجل وضع حد للتمييز في مختلف الميادين استنادا إلي الجنس البيولوجي،الدين المدرك/الفعلي ،العرق،اللون،العمر المتوقع أو الفعلي  والوطني الأصل في مجالات العمل والإقامة العامة.

هذا القانون لم يتضمن تحديدا التمييز الجنساني البيولوجي بالنسبة لمن لم يعملوا في المؤسسات التعليمية،ونتيجة لذلك،تمكنت النساء النسويات الكلاسيكيات في أوائل السبعينات من الضغط على القادة الفدراليين أو التأثير عليهم لصياغة قانون منفصل يتضمن هذا الديموغرافي الذي طبق في الغالب على ألعاب القوى،آنذاك.كان هذا الديموغرافيا في معظمه الطالب الديموغرافي المسجل في المدارس الأمريكية والجامعات،ولا تنطبق على الموظفين لأنهم يتمتعون بالحماية بموجب قانون الحقوق المدنية لعام 1964،في حين أن الباب التاسع معروف بأثره على الألعاب الرياضية الثانوية والجامعية.إن القانون الأصلي لم يذكر صراحة الرياضة،ولكن كان ضمنا.لم يكن الرئيس باراك أوباما قد أعاد تجديد أو إعادة تركيز هذا القانون ليطبق على مجموعة من الأمور مثل التوجه الجنسي والهوية الجنسانية والعجز الجسدي/العقلي وغير ذلك من خلال سلسلة من رسائل "زملائي الأعزاء"التي لا تزال إلي هذا اليوم في طي النسيان.

في ظل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب،تم إلغاؤه وإقرار الحماية الأصلية بموجب قانون الحقوق المدنية لعام 1964. 

في عام 1967،كتب الرئيس الأمريكي ليندون جونسون سلسلة من الأوامر التنفيذية التي تنطوي على القانون لتقديم بعض التوضيحات،وقبل تقديم هذه الإيضاحات،أقنعت المنظمة الوطنية للمرأة(نو) من خلال الضغط الناجح أو التأثير على مساعديه الشخصيين أو أعضاء الكونجرس ،إضافة الإناث البيولوجية.كان من بين أبرز الأوامر القرار التنفيذي رقم 11375الذي يقتضي من جميع الكيانات التي تتلقي عقود اتحادية أن تضع حدا للتمييز على أساس نوع الجنس في التوظيف.يعد عام 1969مثالا بارزا على نجاحات إمرأة تدعي بيرنيس ساندلر حيث تم إستخدام الأمر التنفيذي للاحتفاظ بعملها في جامعة ميريلاند.

استخدمت الإحصائيات الجامعية في إظهار كيف إنخفضت عمالة الإناث البيولوجية في الجامعة حيث تم الإستعاضة عن النساء البيولوجيات المؤهلات برجال بيولوجيين، قامت ساندلر بتقديم شكوى رسمية إلي وزارة العمل تتضمن أوجه عدم المساواة في الأجور والرتبة والقبول من بين أمور أخري وسرعان ما بدأت ساندلر بتقديم الشكاوي ليس فقط ضد جامعة ميريلاند،ولكن لكثير من الكليات الأخري وكذلك أثناء العمل جنبا إلى جنب رابطة إنصاف المرأة(السراء)،ثم رفعت ساندلر في وقت لاحق مائتين وتسعة وستين(269)شكوى ضد الكليات والجامعات لخلق نوع من الحركة من تلقاء نفسها،مما أدى إلى الأحداث في عام 1970.

في عام 1970،إنضمت ساندلر،ممثل البيت الأمريكي إديت الأخضر الصورة الفرعية للتعليم العالي ل لجنة التربية والتعليم والعمل،كانت جلسات الإستماع في الكونجرس متعلقة بقضايا المرأة خاصة العمالة،وتكافؤ الفرص المقابلة.اقترح الأخضر وساندلر في هذه الجلسات فكرة الباب التاسع ،ثم قام ممثل باتسي مينك بتأليف مشروع تشريعي مبكر بمساعدة الممثل الأخضر في جلسة الإستماع ،كان يوجد إشارات ضمنية بخصوص الرياضة،ولكن الفكرة العامة وراء المشروع كانت فكرة تقدمية بخصوص العمل الإيجابي للإناث البيولوجية في جميع جوانب التعليم الأمريكي فضلا عن فرص العمل للنساء البيولوجيات

خطوات من مسودة القانون التشريعي إلي القانون العام

تم طرح مشروع مينك الأولي من الباب التاسع رسميا في الكونجرس من قبل السناتور بيرش بايه من ولاية إنديانا في عام 1971الذي كان بعد ذلك رئيس مجلس الشيوخ الراعي فيما يتعلق بمناقشة الكونجرس في ذلك الوقت،كان بايه يعمل على العديد من القضايا الدستورية المتعلقة بقضايا المرأة فيما يتعلق بالتوظيف،والتمييز على أساس الجنس-بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر المشروع المعدل لتعديل الحقوق المتساوية،كان الهدف هو بناء قاعدة دستورية قوية يمكن من خلالها المضي قدما في إلغاء المعاملة التمييزية القائمة على الجنس(البيولوجي)كما كان لديه صعوبة حزبية في وقت لاحق الحصول على تعديل من اللجنة،وقانون التعليم العالي لعام 1965كان في مجلس الشيوخ لإعادة الترخيص وفي 28شباط/فبراير 1972،أعادت شركة بيه إدخال حكم في مشروع قانون الموارد الأصلية/المنقح كتعديل ،والذي سيصبح العنوان التاسع في تصريحاته على أرضية مجلس الشيوخ،يقول بايه:"نحن جميعا على دراية بالقولبة النمطية أن النساء هي الأشياء الجميلة التي تذهب إلى الكلية للعثور على زوج،ومن يذهبن إلي المدرسة العليا لأنهن يرغبن في زوج أكثر إثارة للإهتمام ،ويتزوجن في نهاية المطاف،ولديهم أطفال،ولا يعملون أبدا مرة أخرى ،ورغبة العديد من المدارس في عدم إضاعة"مكان الرجل"علي المرأة تنبع من هذه الأفكار النمطية،ولكن الحقائق تناقض تماما هذه الخرافات حول الجنس الأضعف وقد آن الأوان لتغيير افتراضاتنا التشغيلية" إن تأثير هذا التعديل سيكون بعيد المدي،فهو ليس حلا سحريا،ولكنه خطوة أولي مهمة لتوفير حقوق متساوية للمرأة للدراسة في المدارس التي يختارونها لتطوير المهارات التي يريدونها،وتطبيق هذه المهارات مع العلم بأن لديهم فرصة عادلة لتأمين الوظائف التي يختارونها بأجر مساو للعمل.لقد أصبح الباب التاسع قانونا عاما في 23يونيو 1972عندما وقع الرئيس الأمريكي نيكسون مشروع القانون،وقد تحدث في معظمه عن التحرر من التمييز العنصري ، لكنه لم يذكر التوسع في الوصول التعليمي للنساء الذي تم سنه.

تنفيذ

وعندما يتعلق الأمر بصياغة الباب التاسع،فإنه أمر غير عادي للغاية،ولذلك فهو يتطلب لغة محددة وموجزة،فضلا عن توضيحات توضع قريبا في لوائحه التنفيذية وأصدر الرئيس الأمريكي نيكسون في وقت لاحق توجيهات إلي وزارة الصحة والتعليم والرعاية لتنفيذ ذلك ،ونتيجة لذلك،أثر هذا القانون على النسبة الإحصائية لألعاب القوى للرجال ؛وليس أهميته ولا شعبيته.سرعان ما أثار القلق من قبل النقاد،وكما نمت هذه المخاوف؛وجدوا طرقا للحد من تأثيره.أمضي السيناتور بايه بعد ذلك السنوات الثلاث التالية في مراقبة حقوق الإنسان من أجل الحصول على مزيد من اللوائح التي تم إقرارها من خلال الكونجرس الأمريكي؛التي سرعان ما نفذت بمقتضاها التشريعات المتمثلة في القضاء على التمييز الجنسي في المؤسسات التعليمية على أساس الجنس البيولوجي.عندما صدرت هذه اللوائح خلال صيف 1975،كانت  حزبية متنازع عليها؛مما أدي إلي جلسات إستماع عقدتها اللجنة الفرعية المعنية بتكافؤ الفرص في مجلس النواب بشأن التناقضات القائمة بين الأنظمة والقانون.خلال عام 1974 نجد أن السيناتور الأمريكي جون تاور أدخل تعديل البرج الذي كان سيعفي الرياضات المدرة للدخل من امتثال الباب التاسع في وقت لاحق من ذلك العام،تم رفض تعديل البرج،واقترح قريبا تعديل جافيتس في المقابل من قبل السناتور الأمريكي جاكوب جافيتس في الوقت الحالي مشيرا إلى أن هيو يجب أن تتضمن أحكام معقولة بالنظر إلى طبيعة الرياضة الخاصة التي اعتمدت في مكانها في يونيو 1975،نشرت هيو اللوائح النهائية التي توضح كيفية تنفيذ الباب التاسع.تم تدوين هذه اللوائح في السجل الاتحادي في قانون اللوائح الاتحادية المجلد 34،الجزء 106 .

لم يكتمل كثير من الناس حقا تداعيات الباب التاسع،إلي أن تكتمل هذه الخطوة،حيث أنها ستطبق على ألعاب القوى داخل المؤسسات التعليمية.وقد أعطيت المؤسسات التعليمية التي تتلقي المساعدة المالية الاتحادية ثلاث سنوات للامتثال للوائح الباب التاسع خلال تلك الفترة وفقا للمعيار في البروتوكول.ردا علي ذلك سرعان ما ادعي الإتحاد الوطني للرياضة الجماعية أن تنفيذ الباب التاسع كان غير قانوني فيما يتعلق بقانون السوابق القضائية أو دستوريا ولم تقدم أي أدلة ملموسة .تم إقتراح تعديل مشروع برج من الضغط المتتالي من أعضاء الكونجرس الأمريكي،ولكن الباب التاسع ككل يقف بشكل قانوني ببراعة.

في عام 1979فيما يتعلق ب هيو،في ظل إدارة الرئيس الأمريكي جيمي كارتر،أصدروا مزيدا من التوضيح في تفسيرها بين كليات الألعاب الرياضية ثم إلي وكالتين منفصلتين وفقاHEW في عام 1980،تم تقسيم وزارة الصحة والخدمات ل قسم قانون تنظيم التعليم ووزارة التربية والتعليم البشرية،مسؤوليتها إنفاذ الباب التاسع في المؤسسات التعليمية،حيث تم تفويضها بعد ذلك إلي مكتب الدفاع المدني للحقوق المدنية(اوكر).سرعان ما أوضحت هذه اللوائح والسياسات والتفسيرات عددا من القضايا الرئيسية فيما يتعلق بتأييد فصل الفرق الرياضية حسب الجنس البيولوجي ويمكن العثور عليها في 34كفر-106.41في حين يمكن العثور على مرافق مماثلة في 34كفر-106.33 والمساعدة المالية في القسم 34كفر-106.37وتشرح هذه الأقسام الفرعية أن تقييم المساواة بين هذين القسمين يمكن أن يكون" قائما على النفقات والتي تكون طريقة غير عادلة لتقييم الإنصاف".جاءت هذه الدراسة بطريقة"للتحقيق في المساواة بين المدارس والمؤسسات ودعا  المحقق في 28يوليو 1980ثم ذهب اوكر بعد سنوات أخري في إصدار ثلاث رسائل من التوضيح في 1996و1998و2003على التوالي.الأول 1996لتوضيح إختيار التناسب،والثاني 1998لتوضيح معني"متساوي إلي حد كبير"والثالث 2003هو إعادة تأكيد رسالة التوضيح الأولي بعد عدد من المناقشات من قبل اللجنة وجلسات الإستماع ولم يتم أبدا تدوين أي لوائح أخري بأي شكل بعد هذه السنوات بالمعني الرئيسي؛حتي في ظل الرئيس الأمريكي باراك أوباما،تعتبر التفسيرات الواردة في الباب التاسع منطقة رمادية قانونية.

مزيد من التشريعات والتوضيحات إضافية

يرتبط قانون إستعادة الحقوق المدنية لعام 1988بالباب التاسع الذي صدر ردا على حكم المحكمة العليا في الولايات المتحدة عام 1984في كلية غروف سيتي ضد بيل .رأت المحكمة أن الباب التاسع لا ينطبق إلا على البرامج التي تتلقي المعونة الاتحادية المباشرة.تم التوصل إلي هذه القضية في البداية من قبل المحكمة العليا عندما اختلفت كلية غروف سيتي مع تأكيد وزارة التربية والتعليم أنه كان مطلوبا للامتثال للباب التاسع.لم تكن كلية غروف سيتي مؤسسة ممولة اتحاديا،ومع ذلك فقد قبلوا الطلاب الذين يتلقون منح الفرص التعليمية الأساسية من خلال برنامج وزارة التربية والتعليم.موقف وزارة التربية والتعليم هو أن بعض طلابها يتلقون منح اتحادية وتناولها الباب التاسع.قررت المحكمة أنه نظرا لأن كلية غروف سيتي لم تحصل إلا علي تمويل اتحادي من خلال برنامج المنح،فإن هذا البرنامج يجب أن يكون في حالة امتثال فقط،وكان هذا الحكم انتصارا كبيرا لأولئك الذين يعارضون الباب التاسع كما أنه بعد ذلك جعلت العديد من البرامج الرياضية خارج نطاق الباب التاسع،وبالتالي خفض نطاقه،لكن إنتصار جروف سيتي كان قصير الأمد.وقد مر قانون إستعادة الحقوق المدنية بنجاح في عام1988الذي مد تغطية الباب التاسع لجميع برامج أي مؤسسة تعليمية تتلقي أي مساعدة اتحادية مباشرة وغير مباشرة.في عام 1994،نص قانون الإنصاف في مجال ألعاب القوى،الذي يرعاه الكونجرس كاردس كولينز،على أن تكشف المؤسسات التعليمية التي تتلقي المساعدة الاتحادية عن معلومات عن أحجام قوائم الفرق الرياضية للرجال والنساء؛فضلا عن ميزانيات التوظيف،والمنح الدراسية،ورواتب المدربين،وغيرها من النفقات سنويا.

في أكتوبر 2002،بعد أقل من شهر من وفاة النائب الأمريكي باتسي مينك،أصدر الكونجرس الأمريكي قرارا لإعادة تسمية عنوان التاسع"باتسي تاكيموتو مينك تكافؤ الفرص في قانون التعليم"الذي وقعه الرئيس جورج دبليو بوش في القانون.في 24تشرين الثاني/نوفمبر 2006،عدلت لوائح الباب التاسع لتوفير قدر أكبر من المرونة في تشغيل الصفوف من جنس واحد أو الانشطة اللامنهجية على مستوي المدارس الابتدائية أو الثانوية،وكان هذا إلي حد كبير لإدخال البرامج الفدرالية الوحيدة الممتازة،وهو ما يفسر السبب وراء تأييده من قبل الرئيس بوش آنذاك 

S