قانون حكومة الهند 1919

كان قانون حكومة الهند لعام 1919 (9 و10 Geo. 5. c. 101) قانونًا أصدره برلمان المملكة المتحدة. وقد تم إقراره لتوسيع مشاركة الهنود في حكومة الهند. وقد جسد القانون الإصلاحات الموصى بها في تقرير وزير الدولة للهند، إدوين مونتاجو، ونائب الملك، تشيلمسفورد. وقد غطى القانون عشر سنوات، من عام 1919 إلى عام 1929. وقد بدأ هذا القانون نشوء الحكومة المسؤولة في الهند. وكان من المقرر أن تراجعه لجنة سيمون في غضون 10 سنوات.

وقد حظي القانون بالموافقة الملكية في 23 ديسمبر 1919. وفي نفس اليوم أصدر الملك الإمبراطور إعلانًا استعرض فيه مسار التشريع البرلماني للهند وهدف القانون:

"كان الهدف من قانوني 1773 و1784 إنشاء نظام منتظم للإدارة والعدالة في ظل شركة الهند الشرقية. وفتح قانون 1833 الباب أمام الهنود لتولي المناصب العامة والعمل. ونقل قانون 1858 الإدارة من الشركة إلى التاج ووضع أسس الحياة العامة الموجودة في الهند اليوم. وزرع قانون 1861 بذرة المؤسسات التمثيلية، وتم إحياء البذرة بقانون 1909. والقانون الذي أصبح الآن قانونًا يعهد إلى الممثل المنتخب للشعب بحصة محددة في الحكومة ويشير إلى الطريق إلى حكومة مسؤولة بالكامل في المستقبل".[1]

وقد وفر القانون شكلًا مزدوجًا من أشكال الحكم ("الحكم الثنائي") للمقاطعات الرئيسية. في كل مقاطعة من هذه المقاطعات، تم منح السيطرة على بعض مجالات الحكومة، "القائمة المنقولة"، إلى حكومة من الوزراء المسؤولين أمام المجلس الإقليمي. وشملت "القائمة المنقولة" الزراعة والإشراف على الحكومة المحلية والصحة والتعليم. وتم توسيع المجالس الإقليمية.

وفي الوقت نفسه، ظلت جميع مجالات الحكومة الأخرى (القائمة المحجوزة) تحت سيطرة نائب الملك. وشملت "القائمة المحجوزة" الدفاع (الجيش)، والشؤون الخارجية، والاتصالات.

تم توسيع المجلس التشريعي الإمبراطوري وإصلاحه. وأصبح هيئة تشريعية ثنائية المجلس لجميع الهند. وكان المجلس الأدنى هو الجمعية التشريعية المكونة من 145 عضوًا، منهم 104 منتخبون و41 مرشحون، لمدة ثلاث سنوات. وكان المجلس الأعلى هو مجلس الدولة، المكون من 34 عضوًا منتخبًا و26 عضوًا مرشحًا، لمدة خمس سنوات.[2]

الخصائص الأساسية

كانت السمات البارزة للقانون على النحو التالي:

كان لهذا القانون ديباجة منفصلة أعلنت أن هدف الحكومة البريطانية هو التقديم التدريجي للحكومة المسؤولة في الهند.

تم تقديم الثنائية على المستوى الإقليمي. تعني الثنائية مجموعة مزدوجة من الحكومات؛ واحدة مسؤولة، والأخرى غير مسؤولة. تم تقسيم رعايا الحكومة الإقليمية إلى مجموعتين. تم الاحتفاظ بمجموعة واحدة، وتم نقل المجموعة الأخرى. كانت الرعايا المحجوزة تحت سيطرة الحاكم البريطاني للمقاطعة؛ تم منح الرعايا المنقولين إلى الوزراء الهنود في المقاطعة. [3]

وضع قانون حكومة الهند لعام 1919 حكمًا لتصنيف الرعايا المركزيين والإقليميين. احتفظ القانون بضريبة الدخل كمصدر للإيرادات للحكومة المركزية. ومع ذلك، من أجل تلبية اعتراضات البنغال وبومباي، تم وضع حكم لتخصيص 25٪ من ضريبة الدخل لهم.

لا يمكن اعتبار أي مشروع قانون من الهيئة التشريعية قد تم تمريره ما لم يوافق عليه نائب الملك. كان بإمكان الأخير، مع ذلك، أن يسن مشروع قانون دون موافقة الهيئة التشريعية.

جعل هذا القانون الهيئة التشريعية المركزية ثنائية المجلس. كان المجلس الأدنى هو الجمعية التشريعية، مع 145 عضوًا يخدمون لمدة ثلاث سنوات (نموذج لوك سابها اليوم)؛ وكان المجلس الأعلى هو مجلس الولايات مع 60 عضوًا يخدمون لمدة خمس سنوات (نموذج راجيا سابها اليوم)

نص القانون على إنشاء لجنة الخدمة العامة في الهند لأول مرة.

كما نص هذا القانون على إنشاء لجنة قانونية في نهاية 10 سنوات بعد إقرار القانون والتي ستحقق في نظام عمل الحكومة. كانت لجنة سيمون لعام 1927 نتيجة لهذا الحكم.

تم توسيع التمثيل الطائفي وتم تضمين السيخ والأوروبيين والهنود الأنجلو. تم منح حق الانتخاب (حق التصويت) لعدد محدود فقط من أولئك الذين دفعوا الحد الأدنى البالغ 3000 روبية "ضريبة" للحكومة.

كانت المقاعد موزعة بين المقاطعات ليس على أساس عدد السكان ولكن على أساس أهميتها في نظر الحكومة، وعلى أساس المجتمعات، وكانت الملكية أحد الأسس الرئيسية لتحديد صاحب الامتياز. وكان أولئك الذين لديهم ممتلكات ودخل خاضع للضريبة وعائدات أرض مدفوعة تبلغ 3000 روبية يحق لهم التصويت. وكانت الصلاحيات المالية للهيئة التشريعية المركزية محدودة للغاية أيضًا. وكان من المقرر تقسيم الميزانية إلى فئتين، قابلة للتصويت وغير قابلة للتصويت. وكانت البنود القابلة للتصويت تغطي ثلث إجمالي الإنفاق فقط. وحتى في هذا المجال، كان الحاكم العام مخولاً باستعادة أي منحة تم رفضها أو تخفيضها من قبل