القانون الإسرائيلي في مستوطنات الضفة الغربية
يشير القانون الإسرائيلي في مستوطنات الضفة الغربية [1][2] إلى تطبيق القانون الإسرائيلي على المستوطنات الإسرائيلية والمدنيين الإسرائيليين في المنطقة ج من الضفة الغربية، وهي أرض خاضعة للاحتلال العسكري الإسرائيلي وبالتالي تخضع للقانون العسكري. يتم تطبيق بعض الأحكام على أساس شخصي، بحيث تنطبق على المقيمين كإسرائيليين بدلاً من قانون تلك الأرض، وقد أدى تطبيق القوانين إلى إنشاء «جيوب» من القانون الإسرائيلي في الضفة الغربية التي تحتلها إسرائيل، [3][4] ويستخدم مصطلح «قانون الجيب» أو «العدالة القائمة على الجيب» لوصف النظام القانوني الناتج. [5]
وبالتوازي تُطبق أجزاء أخرى من القانون الإسرائيلي، بما في ذلك القانون الجنائي الإسرائيلي خارج أراضيها على أساس شخصي للإسرائيليين في الضفة الغربية.[3]
يناير 2018، يتم النظر بنشاط في جميع القوانين المقترحة في الكنيست مقابل تطبيقها على المستوطنات.[6][7][8]
التنفيذ الفعلي
عدليتم تنفيذ الجوانب الإقليمية «لقانون الجيب» من خلال طريقة تسمى "pipelining".[3] وبموجب هذه الطريقة، تطبق الأوامر العسكرية الإسرائيلية - التي تشكل القوانين الأساسية في الضفة الغربية - القوانين الإسرائيلية التي من اختصاصات المجالس المحلية للمستوطنات الإسرائيلية.[3] تستخدم هذه الطريقة لإعطاء الوزارات الإسرائيلية، مثل وزارة التربية الإسرائيلية ووزارة الصحة الإسرائيلية، السلطة القضائية على المرافق العامة مثل المدارس والمستشفيات في تلك المناطق.[3]
نظام قانوني مزدوج
عدلمن خلال هذا النظام، يخضع المستوطنون الإسرائيليون لأجزاء كبيرة من القانون الإسرائيلي، بينما يخضع الفلسطينيون لمزيج من القانون العسكري الإسرائيلي وبعض القوانين المحلية المستندة إلى القانون الأردني.[3][9] في عام 1989، وصف إيال بنفنستي كيف أنه «من خلال التشريعات العسكرية الواسعة، وتطبيق التشريعات الإسرائيلية الخارجية وأحكام المحاكم الإسرائيلية»، لم تعد الحدود بين إسرائيل والضفة الغربية ذات صلة بـ «جميع الأغراض القانونية التي تعكس مصالح إسرائيل»، ولكن الشيء نفسه لم يكن صحيحا بالنسبة للسكان الفلسطينيين، وخاصة فيما يتعلق بالحقوق المدنية. [10] [11]
غالبًا ما تكون القوانين الإسرائيلية السارية على المواطنين الإسرائيليين الذين يعيشون في الضفة الغربية إدارية في طبيعتها، وتشمل الضرائب والإشراف على المنتجات والتأمين الوطني والتعليم [4] والرعاية الاجتماعية والصحة والعمل والحالة الشخصية، [12] ولكن تستبعد القوانين المتعلقة مباشرة إلى الإقليم نفسه مثل قوانين الأراضي والتخطيط.[4] قضت المحكمة العليا في إسرائيل بأن قوانين العمل المطبقة بهذه الطريقة تنطبق أيضاً على العمال الفلسطينيين في المستوطنات الإسرائيلية بسبب معيار «الارتباطات المهمة» ومبدأ المساواة داخل المستوطنات.[4]
التطورات الأخيرة
عدلفي نوفمبر 2014، وافق مجلس الوزراء على مشروع قانون يلزم جميع القوانين الإسرائيلية الجديدة الأخذ في الاعتبار المستوطنات الإسرائيلية، لكن النائب العام يهودا وينشتاين عارض ذلك [13] في مايو 2016 تم إعادة إطلاق المبادرة من قبل أيليت شكد.[14]
في ديسمبر 2017 ، صوّت أكثر من 1000 عضو مركزي في الليكود بالإجماع على «البناء الحر وتطبيق القانون والسيادة الإسرائيليين في جميع مناطق الاستيطان المحررة في يهودا والسامرة».[15]
في يناير 2018، وافقت لجنة بيت الكنيست على تكليف مستشارين قانونيين بمناقشة كل التطبيقات جديدة لمشروع قانون الكنيست على مستوطنات الضفة الغربية خلال العملية التشريعية.[6][7] وتبع ذلك بعد بضعة أسابيع أول مداولات في الكنيست حول تطبيق القوانين المقترحة على مستوطنات الضفة الغربية.[8]
مصطلح «قانون الجيب»
عدلصاغ امنون روبنشتاين وهو باحث إسرائيلي في القانون الدستوري عام 1988 مصطلح «قانون الجيب» (Enclave Law)،[16][17] أشار روبنشتاين فيما يتعلق بالنظام القانوني للضفة الغربية:
ما كان يُنظر إليه في السابق على أنه «ضمانة» بموجب قواعد القانون الدولي - وهذا هو بمثابة ثقة - فقد أصبحوا «هجينًا قانونيًا» وأدرجوا بشكل تدريجي عمليًا في مجال حكم إسرائيل.
في تقرير صدر عام 2009 من تأليف فرجينيا تيلي، كتب مجلس أبحاث العلوم الإنسانية في جنوب أفريقيا أن «نتيجة تطبيق التشريعات الإسرائيلية خارج الحدود الإقليمية على أساس شخصي، بالإضافة إلى قانون الجيب كما هو موضح أعلاه، أن المستوطن يعيش في إطار العمل بقانون الضفة الغربية لكن بطريقة جزئية».[18] ثم نقل التقرير عن عمل روبنشتاين عام 1986 من اللغة العبرية:
من المفترض أن يكون أحد سكان معاليه أدوميم، على سبيل المثال، خاضعاً للحكومة العسكرية والقانون الأردني المحلي، ولكنه في الواقع يعيش وفقاً لقوانين إسرائيل فيما يتعلق بقانون الأحوال الشخصية وفيما يتعلق بالبلدية المحلية. حيث يعيش. إن الحكومة العسكرية ليست سوى رمز، يعمل من خلاله القانون الإسرائيلي والحكم.[18]
لمزيد من الاطلاع
عدل- ACRI (2014)، One Rule, Two Legal Systems: Israel's Regime of Laws in the West Bank (PDF)، مؤرشف من الأصل (PDF) في 2018-10-15
- Benveniśtî، Eyāl (1990). Legal dualism: the absorption of the occupied territories into Israel. Westview Press. ISBN:978-0-8133-7983-8. مؤرشف من الأصل في 2020-03-19.
- Rubinstein، Amnon (1988). "The Changing Status of the Territories (West Bank and Gaza): From Escrow to Legal Mongrel". Tel Aviv U. Stud. L. ج. 8: 59. مؤرشف من الأصل في 2019-12-12.
- أمنون روبنشتاين، 1986، والتحول من 'الأراضي' - من البيدق الذي عقد في الاستئماني لالهجين القانوني (في العبرية، العنوان الأصلي: "מעמדם המשתנה של" השטחים ": מפיקדון מוחזק ליצור כלאיים משפטי")، Iyunei مشباط 11 [עיוני משפט יא]، الصفحات 439-456
ملاحظات
عدلمراجع
عدل- ^ هل مشروع قانون جديد للزحف الإسرائيلي يزحف الضفة الغربية؟ ، يونا جيريمي بوب ، جيروزاليم بوست ، 5 سبتمبر 2017نسخة محفوظة 23 يونيو 2017 على موقع واي باك مشين.
- ^ خوفًا من الهزيمة الدولية ونتنياهو يحظر الإلحاق - لكنه يشجع تطبيق القوانين الإسرائيلية على المستوطنات ، هآرتس ، جوناثان ليس ، 17 فبراير 2018نسخة محفوظة 08 يناير 2019 على موقع واي باك مشين.
- ^ ا ب ج د ه و Orna Ben-Naftali؛ Michael Sfard؛ Hedi Viterbo (10 مايو 2018). The ABC of the OPT: A Legal Lexicon of the Israeli Control over the Occupied Palestinian Territory. Cambridge University Press. ص. 52–. ISBN:978-1-107-15652-4. مؤرشف من الأصل في 2020-03-19.
- ^ ا ب ج د جلعاد شير ، تطبيق القانون الإسرائيلي على الضفة الغربية: ضم حقيقة؟ ، INSS Insight No. 638 ، 4 ديسمبر 2014نسخة محفوظة 15 أكتوبر 2018 على موقع واي باك مشين.
- ^ ACRI 2014، صفحة 21.
- ^ ا ب جيروزاليم بوست ، [ https://www.jpost.com/Israel-News/Knesset-committees-to-discuss-applying-new-laws-to-West-Bank-532717 لجان الكنيست لمناقشة تطبيق قوانين جديدة على الضفة الغربية ، 3 كانون الثاني / يناير 2018: "سيتم إصدار تعليمات إلى اللجان التشريعية لمناقشة تطبيق كل مشروع جديد على الضفة الغربية ، قررت لجنة الكنيست يوم الأربعاء ... رئيس اللجنة" يوآف كيش "(الليكود) اقترح في الأصل تغييرًا في قواعد الكنيست التي تتطلب لجان مناقشة كيفية تطبيق كل فاتورة على الضفة الغربية ، سواء في نص القانون أو من خلال أمر عسكري ، واقترح المستشار القانوني للكنيست إيال يينون أن يوجه المستشارين القانونيين للجنة لعقد مثل هذه المناقشات ، بدلاً من تغيير قوانين الكنيست ، و قبلت لجنة مجلس النواب الفكرة ".نسخة محفوظة 2020-10-05 على موقع واي باك مشين.
- ^ ا ب عروتس شيفع ، Shaked: سنبقى في يهودا والسامرة لمدة 5000 سنة أخرى ، 3 يناير / كانون الثاني 2018: "ناقشت لجنة مجلس الكنيست اليوم التفاعل بين الكنيست والمواطنين الإسرائيليين في يهودا والسامرة ، على خلفية وزير العدل أيليت شاكيد توجيهًا يقضي بأن أي تشريع حكومي جديد سيتطلب الإشارة إلى يهودا والسامرة. "نسخة محفوظة 14 أبريل 2018 على موقع واي باك مشين.
- ^ ا ب نسخة محفوظة 28 أكتوبر 2018 على موقع واي باك مشين.
- ^ John Ehrenberg؛ Yoav Peled (29 يوليو 2016). Israel and Palestine: Alternative Perspectives on Statehood. Rowman & Littlefield Publishers. ص. 192–. ISBN:978-1-4422-4508-2. مؤرشف من الأصل في 2020-03-19.
- ^ ACRI 2014، صفحة 6: footnote to "enclave-based justice."
- ^ Benveniśtî، Eyāl (1990). Legal dualism: the absorption of the occupied territories into Israel. Westview Press. ISBN:978-0-8133-7983-8. مؤرشف من الأصل في 2020-03-19.
As this paper will show, the pre-June 1967 borders have faded for almost all legal purposes that reflect Israeli interests. However, with regard to the interests of the local population, especially those concerning civil rights, those borders still exist.
- ^ אבירם، אמיתי، [1] שיערוך כספים המוחזרים על-ידי רשויות ציבוריות באזור יהודה והשומרון. : בכך הרחיב המחוקק בצורה עקיפה את תחולת האיסור הקבוע בחוק על האזורים. זאת ועוד، בעבר הוחלו הוראות חוק ישראליות שונות، דרכה של תחיקת הביטחון החלה באזורים، בשטחן של הרשויות המקומיות הישראליות באזורים) החלה זו יצרה את התופעה המכונה "משפט המובלעות" (. יודגש כי החוקים הישראליים שהוחלו בדרך זו הינם בעלי צביון פרסונלי מובהק) דוגמת נושאי חינוך، רווחה، בריאות، עבודה، מעמד אישי וכיו"ב עניינים (ולא בעלי צביון טריטוריאלי-קרקעי"نسخة مؤرشفة" (PDF). مؤرشف من الأصل في 2019-01-12. اطلع عليه بتاريخ 2020-10-05.
{{استشهاد ويب}}: صيانة الاستشهاد: BOT: original URL status unknown (link) - ^ تايمز أوف إسرائيل ، ثلاث مقالات في 9 نوفمبر 2014:نسخة محفوظة 28 أكتوبر 2018 على موقع واي باك مشين.
* سيطلب مشروع القانون من الجيش الإسرائيلي أن ينسخ القانون المدني الإسرائيلي الخاص بالمستوطنات
* الوزراء يعيدون مشروع قانون يجبر الجيش على مد القانون المدني إلى المستوطنات
* يطلب أعضاء الكنيست من مشروع القانون المدني أن يؤدي إلى ضم المستوطنات - ^ نسخة محفوظة 28 أكتوبر 2018 على موقع واي باك مشين.
- ^ جيروزاليم بوست ، يناير 2018 ، تصويت الليكود لسيادة الضفة الغربية "لا يُلزم" نتنياهونسخة محفوظة 2020-10-05 على موقع واي باك مشين.
- ^ Michael Sfard (23 يناير 2018). The Wall and the Gate: Israel, Palestine, and the Legal Battle for Human Rights. Henry Holt and Company. ص. 465. ISBN:978-1-250-12271-1. مؤرشف من الأصل في 2020-03-19.
- ^ Orna Ben-Naftali (13 يناير 2011). International Humanitarian Law and International Human Rights Law. OUP Oxford. ص. 148–. ISBN:978-0-19-100160-4. مؤرشف من الأصل في 2020-03-19.
- ^ ا ب الاحتلال ، الاستعمار ، الفصل العنصري ؟: إعادة تقييم ممارسات إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة بموجب القانون الدولي ، 2009 ، الصفحات 108-109نسخة محفوظة 16 أكتوبر 2018 على موقع واي باك مشين.
