الرفاه الاجتماعي المشروط
الرفاه الاجتماعي المشروط هو طريقة بديلة وجدلية لإعطاء المال للعاطلين عن العمل أو من تعطل عنه جزئيًا، والذين يتقدمون للحصول على إعانات اجتماعية. تم تقديم المصطلح لأول مرة في عام 1968 من قبل زعيم الحقوق المدنية جيمس تشارلز إيفرز؛ لكن ريتشارد نيكسون روج لها في خطاب متلفز في آب 1969.[1] ابتكر جوزيف ميتشل نموذجًا مبكرًا للرفاه الاجتماعي المشروط في عام 1961 في نيوبورج، نيويورك.[2]
الخلفية
عدلالأنظمة التقليدية للرعاية الاجتماعية عادة ما تمنح بناءً على شروط معينة، مثل أن يكون المتلقي يبحث عن عمل، أو لأن المتلقي تنطبق عليه مجموعة معايير تصنفه غير متاح للبحث عن عمل أو لا يستطيع أن يعمل. في ظل نظام الرفاه الاجتماعي المشروط، يجب على المستفيد أن يلبي متطلبات معينة ليتمكن من مواصلة تلقي مزايا الرعاية الاجتماعية. غالبًا ما تكون هذه المتطلبات عبارة عن مشاركة في مجموعة من الأنشطة التي تهدف إلى تحسين فرص عمل للمتلقي (مثل التدريب وإعادة التأهيل-بعد الإصابة مثلا- وللحصول على خبرة عملية)، بالإضافة إلى مجموعة من الأنشطة التي تم تحديدها كخدمة للمجتمع (مثل العمل بلا أجر أو بأجر منخفض). هذه البرامج منتشرة الآن في أستراليا (المعروفة باسم «الالتزام المتبادل»)، وكندا، والمملكة المتحدة، وتثير جدلاً كبيرًا. أما يُعرف في هولندا فيطلق عليه اسم Work First، استنادًا إلى برنامج Wisconsin Works من الولايات المتحدة.
البدائل (برامج مشابهة)
عدلهناك نوعان رئيسيان من خطط الرفاه الأجتماعي: الأول، انشطته تشجع على التوظيف المباشر وتحويلهم من متلقي إعانات إلى مشاركين في القوة العاملة. الثاني، نشاطاته تهدف إلى زيادة رأس المال البشري من خلال التدريب والتعليم لمن هم مشتركون بنظام الرعاية الاجتماعية.[3]
في البلدان النامية، تم تصميم برامج مشابهة للتخفيف من حدة الفقر الريفي بين العمال المياومين من خلال توفير العمل المؤقت المدعوم من الدولة، وتطبق في الأوقات التي لا يكون فيها عمل زراعي كبير. على سبيل المثال، يوفر القانون الوطني لضمان العمالة الريفية (NREGA) في الهند عملاً مدفوع الأجر لمدة 100 يوم في السنة، بدلاً من تقديم إعانات للعاطلين عن العمل، كما في النموذج الغربي. من الجدير بالذكر، إن برامج الرفاه الإجتماعي المشروط لا يركز على توفير الحماية الاجتماعية من خلال إعطاء أجور، ولكنه يوفر أيضًا الدعم للعاطلين عن العمل ليحصلوا على عمل.
الأهداف
عدلالهدف الظاهر من هذه البرامج هو تقديم مساهمة للمجتمع من قبل متلقي الرعاية الاجتماعية. لكن الهدف الأخر لهذه البرامج هو مساعدة العاطلين عن العمل لإيجاد عمل لهم، ليصبحو دافعي ضرائب بدلا من متلقي إعانات. أمر آخر هو، قد ينال المشاركون في هذه البرامج بعض من حقوق الموظفين الرسمين، ولأنه غالبًا ما يتم تصنيف هذا البرامج العمل على أنها «علاقات عمل خارجية» وبالتالي يمكن أن تتباين الحقوق بين المستفيدين.[4]
تُلزم بعض هذه الأنظمة العاطلين عن العمل بتقديم أعمال مفيدة لمجتمعاتهم، ويعتبر هذا هدفاً لهذه البرامج.
انتفادات
عدلتعتبر برامج الرفاه الإجتماعي المشروط في المملكة المتحدة مثيرة للجدل. [بحاجة لمصدر] فيعتبر الناقدون أن الأعمال التي توفر في هذه البرامج هي أعمال لا تتطلب المهارة، ومشابهة لحد كبير من خدمة المجتمع التي يلزم المجرمون بالقيام بها.[5] وتقدم العديد من الجمعيات الخيرية واتحادات العمال انتقادات لهذا النظام، فمن وجهة نظرهم هذه البرامج تهدد المتطوعون الخيريون الحقيقيون، وتهدد العاملين ذوي الأجور المنخفضة ومهاراتهم قليلة.
في أستراليا، تم ربط برامج الرفاه "ببرنامج العمل مقابل استحقاقات البطالة."، وسميت أيضاً بـ «الالتزام المتبادل» و «الامتثال»، حيث تقدم الإعانة مقابل الحصول على عمل، وقد شكك الباحثون في فعاليتها.[بحاجة لمثال]
المملكة المتحدة
عدلسنغافورة
عدلفي عام 2007، قدمت سنغافورة برنامجًا مشابهًا.[6]
انظر أيضًا
عدل
- AFDC
- عمل قسري
- Hartz Reforms in Germany
- Involuntary unemployment
- Job guarantee
- JobBridge (Republic of Ireland)
- Make-work job
- National Workshops, the first short-lived attempt to create a modern workfare system in 1848 France.
- الصفقة الجديدة
- الصفقة الجديدة (USA)
- Welfare-to-work in the US.
- قانون الفقراء الإنكليزي لسنة 1834
- إعادة التدريب
- TANF
- عمل قسري
- Welfare trap
- Work for the Dole, an أسترالياn government program.
ملاحظات
عدل
- ^ Peck، Jamie (1998). "Workfare: a geopolitical etymology". Environment and Planning D: Society and Space. ج. 16: 133–161. DOI:10.1068/d160133.
- ^ Leman، Christopher (1980). The Collapse of Welfare Reform: Political Institutions, Policy, and the Poor in Canada and the United States. Cambridge, Massachusetts: MIT Press. ص. 217.
- ^ Peck، Jamie (1998). "Workfare: a geopolitical etymology". Environment and Planning D: Society and Space. ج. 16: 133–161. DOI:10.1068/d160133.
- ^ Dietrich، Sharon؛ Emsellem، M.؛ Paradise، J. (2000)، "Employment Rights of Workfare Participants and Displaced Workers" (PDF)، National Employment Law Project Second Edition, March 2000، NELP، مؤرشف من الأصل في 2004-05-16، اطلع عليه بتاريخ 2021-05-18
- ^ Fuentes، Annette (6 فبراير 1997). "Giuliani's Workfare: Slaves of New York". "The Baltimore Chronicle". مؤرشف من الأصل في 2021-01-18. اطلع عليه بتاريخ 2018-01-15.
- ^ Workfare نسخة محفوظة 11 فبراير 2021 على موقع واي باك مشين.
قراءة متعمقة
عدل- بيرترام، إيفا. حالة العمل: سياسة المساعدة العامة من الصفقة الجديدة إلى الديمقراطيين الجدد (مطبعة جامعة بنسلفانيا، 2015). 328 ص في الولايات المتحدة.
- لوديميل، إيفار، وأميلكار موريرا، محرران. التنشيط أو العمل؟ الحكم والتقارب الليبرالي الجديد (مطبعة جامعة أكسفورد، 2014).
- Lødemel ، Ivar ، و Heather Trickey ، محرران. «عرض لا يمكنك رفضه»: العمل في منظور دولي (مطبعة السياسة، 2001).
- بيك، جيمي. «العمل: أصل الكلمة الجيوسياسية.» البيئة والتخطيط د: المجتمع والفضاء 16.2 (1998): 133-161. متصل
- واكانت، لوك. «صياغة الدولة النيوليبرالية: العمل وسجن وانعدام الأمن الاجتماعي 1.» المنتدى الاجتماعي 25 # 2 (2010). متصل
روابط خارجية
عدل- «اتجاهات العمل في سياسات الرفاهية الاسكندنافية» http://www.ilo.org/public/english/protection/ses/info/publ/workfare.htm
